武汉抢食周边土地指标


     
     湖北省国土资源厅透露,为支持武汉东湖区等重点区域的土地管理制度,日前,湖北省政府批准从省级预留指标中追加新增建设用地规划指标13.5平方公里,专项用于武汉东湖区建设。
     同时,支持武汉市开展土地先行征收试点工作,将土地征收和转用相对分离,缩短土地供应周期;部分重点项目经省政府批准可以先行用地;鼓励武汉市探索跨县级行政区域安排城乡建设用地增减挂钩项目;对武汉市建设项目采取“异地占补”方式,在全省范围内有偿调剂土地指标。
      实际上,随着“十二五”期间城市化进程的加快,众多城市每年建设用地指标都存在缺口。而对于经济欠发达、短期内无法摆脱土地财政的三四线城市,用地指标尤为重要。业内分析认为,政府“拆东墙补西墙”的做法非但有失公允,亦难以解决根本问题。
     在湖北省规划中,武汉城市圈是指以武汉为核心,包括黄石、鄂州、黄冈等周边8个城市所组成的城市圈。湖北省试图建立以武汉为中心的一体化政策框架,提高城市圈整体竞争力。
     记者了解到,武汉城市圈在经过多年发展后,与全国其他城市圈相比,综合实力仍然存在差距,武汉城市圈需要极大的发展空间和时间以提升竞争力。
     此前,湖北省发改委联合国土厅、财政厅表示,将在规划引领、重点项目、重大改革等方面同时支持武汉市未来的跨越式发展。湖北省国土厅则强调,“十二五”期间重点保障武汉市规划、计划用地指标需求,全省追加的用地规划指标统一向武汉重点倾斜。目前,经过政策倾斜,武汉市的土地指标已由原先规划中全省总用地量的20%上调至25%。
     据搜房网数据监控中心统计,今年一季度武汉共卖出土地58宗,土地出让金合计184亿元。58宗地块平均楼面地价2045.77元/平方米,中心城区平均楼面地价为5741 元/平方米,有8宗地超过4000元/平方米,其中两宗地块楼面地价超过8500元/平方米。
     对这样的数字,武汉周边地区表示艳羡。4月14日,正在为湖北九市县土地专场推介会做准备工作的一位工作人员向本报记者介绍,将于深圳推介会推出的地块主要位于黄冈、鄂州等地,因为位置相对偏远,所以这些地块不可能卖出武汉中心区域的土地价格。
     同样在湖北,土地指标在武汉所产生的价值,周边地区无法企及。尽管湖北省国土厅鼓励武汉市“探索跨县市增减挂钩的土地指标流转”,但是在土地财政面前,武汉周边城市也有自己的算盘。上述工作人员表示,黄冈等地并不愿意将土地指标“借给”武汉。“武汉不缺地,一直都在卖地。”该人士解释。
     在湖北省的规划中,武汉不但在土地指标上享有优先权,而且分量超额。甚至可以“先行占用,事后弥补”。住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林对此表示担忧,“即使经济发展略微慢的地方县市拥有多余指标,那么以后要用指标怎么办?是否能补偿到位?”
     如果将现在的土地指标出让,未来发展的土地需求从何解决也需要考虑。中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云则对记者表示,“我并不认为有用地指标短缺,所谓的短缺是相对的。”
     邹晓云坚持认为当前部分城市盲目扩大城市规模、盲目推进城镇化建设,或者对土地财政过度依赖才导致用地指标短缺,这是不科学的短缺。所以他认为,当出现“用地指标短缺”时,需要反思的不仅仅是地方政府。
     将本文分享至:分享到和讯微博分享到新浪微博分享到搜狐微博分享到开心网分享到人人网分享到qq空间分享到豆瓣网本文仅代表作者本人观点,与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。